四川省殘疾人聯(lián)合會殘疾人事業(yè)發(fā)展補助資金績效評價機構比選公告
發(fā)布時間：2024-08-26 來源：辦公室
一、項目概況
（一）項目名稱。四川省殘疾人事業(yè)發(fā)展補助資金績效評價項目
為了維護殘疾人的合法權益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等地充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果，中央和省級財政統(tǒng)籌安排一般公共預算和政府性基金預算（含福彩公益金、體彩公益金），支持市縣殘疾人事業(yè)發(fā)展。2022年及2023年四川省殘疾人事業(yè)發(fā)展補助資金全年預算分別為92,566.17萬元、103,551.39萬元。為全面了解四川省殘疾人事業(yè)發(fā)展補助資金分配合理性、執(zhí)行有效性、效果顯著性等情況，計劃通過對2022年、2023年四川省殘疾人事業(yè)發(fā)展補助資金的分配情況、具體執(zhí)行情況及實施效果進行分析，找出專項資金執(zhí)行過程中存在的問題，歸納經(jīng)驗及做法，有針對性地提出改進資金執(zhí)行和項目實施管理的建議。
（二）項目資金。財政預算資金最高限額15萬元。
二、項目要求
（一）人員要求
1.評價機構應根據(jù)本次績效評價項目情況，確定不少于12名工作人員（其中具備注冊執(zhí)業(yè)資格或中級及以上專業(yè)技術職稱不少于4名）組成評價工作組，并將評價工作組細分為不少于3個評價工作小組開展工作，各評價工作小組工作成員不得少于4人。
2.評價機構應根據(jù)本次績效評價項目情況，確定各評價工作小組組長和本次績效評價工作總負責人人選，各被評價項目評價分報告由各評價工作小組長牽頭撰寫，本次績效評價總報告由本次績效評價工作總負責人撰寫。
3.各評價工作小組組長及本次績效評價總負責人應具備注冊執(zhí)業(yè)資格或中級及以上專業(yè)技術職稱，且參與過財政績效評價相關工作。需提供以下證明材料：①評價工作組組長及組員的身份證復印件；②中國注冊會計師或注冊資產(chǎn)評估師或其他執(zhí)業(yè)資格證明或中級及以上專業(yè)技術職稱材料復印件；③評價工作組組長及組員從事財政績效評價相關工作簡介和成果。
4.供應商需承諾成交后各評價工作小組組長和本次績效評價總負責人不得變更，各評價工作小組其他成員如有變更，須報采購人書面同意（提供承諾函原件）。
（二）服務內(nèi)容要求
1.前期準備。評價工作組應與省殘聯(lián)充分溝通，準確了解項目概況，多渠道補充收集項目相關文件資料；評價工作組應結合績效評價對象特點及實際執(zhí)行情況，擬定2022年、2023年項目支出績效評價指標體系;評價機構應根據(jù)項目實際情況，制定項目評價工作方案，方案應包含項目概況、評價思路、重點關注環(huán)節(jié)、評價方法、人員安排、工作進度、評價指標體系和社會調(diào)查方案等。
2.現(xiàn)場評價。評價工作組應根據(jù)現(xiàn)場評價工作方案，通過查閱資料、實地踏勘、社會調(diào)查等方式，對項目實施情況進行評價；評價工作組現(xiàn)場評價時應制作、填列《績效評價指標現(xiàn)場情況記錄表》《績效評價工作記錄》《滿意度問卷調(diào)查》工作底稿，并由評價工作組負責人審核、簽章；評價工作組開展現(xiàn)場評價的資金不低于總量的20%，績效評價選點總數(shù)符合《省級部門第三方機構績效評價經(jīng)費管理辦法》要求，評價機構可根據(jù)項目實際增加選點，現(xiàn)場評價具體選點由采購人確定。
3.撰寫報告。現(xiàn)場評價完成后，績效評價工作組應匯總相關數(shù)據(jù)，按績效評價指標體系進行評分，2024年11月底前形成績效評價總報告；評價報告應做到內(nèi)容翔實，數(shù)據(jù)真實，論證充分，建議明確，底稿及相關佐證材料齊全；評價指標體系、項目（財政政策）績效、問題分析以及對策建議應層次清晰、邏輯清楚；對策建議應具有針對性、科學性、合理性和可行性。
4.資料歸檔。績效評價工作組應做好資料整理歸檔及保密工作，如發(fā)生資料遺失、泄密等問題，績效評價工作組應承擔相關法律責任。
5.后期服務。本項目評價工作組應在完成評價報告交付和資料歸檔移交工作之后1年內(nèi)，就本項目評價工作相關情況提供必要的資料和數(shù)據(jù)查詢、核實服務。
三、評價機構資格要求
（一）滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。
1.具有獨立承擔民事責任的能力。
2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度。
3.具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力。
4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。
5.參加比選活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。
6.符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
（二）評價機構其他類似效力要求
1.參加本次政府采購活動前，評價機構及其現(xiàn)任法定代表人、主要負責人不得具有行賄犯罪記錄。
2.列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單且禁止進入政府市場的處罰還在有效期內(nèi)的評價機構不得參與本次比選活動。
四、比選文件遞交
（一）遞交比選響應文件截止時間。2024年8月29日17點前，評價機構應于遞交響應文件截止日期之前將響應文件（2份）送達指定地點，逾期送達或沒有密封的將被拒絕。
（二）遞交響應文件地點。成都市金牛區(qū)星輝東路6號4-15辦公室 。
（三）遞交方式。現(xiàn)場遞交或密封郵寄。評價機構應于遞交響應文件截止時間之前將響應文件送達至比選地點，逾期送達、按其他遞交方式送達或沒有密封的將被拒絕。（郵寄遞交時間以實際簽收時間為準）
五、比選方式
采購單位組織人員對符合資質(zhì)要求機構所提交的材料進行綜合評分（詳見附件1）、確定服務機構。比選結果將在省殘聯(lián)官方網(wǎng)站公布。
六、提交材料
法定代表人授權書（附本人證件），評價機構基本情況表，承諾函，報價函，評價機構類似項目業(yè)績一覽表，評價機構本項目管理、技術、服務人員情況表（附相關證件），項目綜合服務方案（合理化建議、項目保障方案、項目實施方案、模擬案例指標設計、報告質(zhì)量證明材料）。（備注：參選單位所提供的掃描件，每頁均須蓋有公章，否則視為無效文件）。
七、比選資料領取
項目基礎資料和“模擬案例資料”可咨詢項目聯(lián)系人領取。
八、項目聯(lián)系人及聯(lián)系方式
聯(lián)系人：林睿
聯(lián)系電話：028-83327005
附件：1.四川省殘疾人事業(yè)發(fā)展補助資金項目績效評價服務內(nèi)容及評分標準
2.比選申請文件
2024年8月26日
