申請
在手機(jī)端上傳身份證、戶口本和殘疾證，填寫基本問卷后，平臺會利用大數(shù)據(jù)比對分析，自動對申請者是否符合補(bǔ)貼條件進(jìn)行智能識別
購買
在平臺提交申請通過后，足不出戶即可在合作的電商平臺選購所需輔具；對于需要量身定制的輔具，也能方便地預(yù)約定點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)適配
結(jié)算
資金支付結(jié)算方面，由電商先行墊付，再由各地殘聯(lián)結(jié)算支付，購買補(bǔ)貼金額以內(nèi)的輔具，直接下單收貨；超過補(bǔ)貼金額的，支付差價(jià)即可
售后
建立完善的監(jiān)管與評價(jià)機(jī)制，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；引入“售后評價(jià)系統(tǒng)”，讓購買者成為服務(wù)質(zhì)量的“閱卷人”，形成“服務(wù)—反饋—提升”的良性循環(huán)
8月20日，家住成都市的肢體殘疾人王榮（化名），正用手機(jī)熟練地購買輔助器具。幾年前，為了購買一件合適的輔助器具，他常常在社區(qū)、醫(yī)院、殘聯(lián)之間奔波：“填表、蓋章、交材料，得來回跑好幾趟。自己墊資買了后，報(bào)銷還得等上好久?！比缃瘢蜷_手機(jī)小程序，上傳資料、填寫問卷，系統(tǒng)很快完成資格核驗(yàn)。挑選、下單，平臺自動抵扣補(bǔ)貼，“還有送貨員送貨上門、幫忙組裝，太方便了！”王榮說。
這樣的改變，得益于四川省殘疾人基本型輔助器具適配補(bǔ)貼精準(zhǔn)管理平臺（下稱輔具補(bǔ)貼精準(zhǔn)管理平臺）上線運(yùn)行。該平臺不僅簡化了流程，還與電商平臺合作，提供300多種輔具，讓殘障群體有了更多自主選擇的機(jī)會?！斑@是我們運(yùn)用數(shù)字化手段深化‘放管服’改革、提升殘疾人公共服務(wù)質(zhì)效的關(guān)鍵一步。”省殘聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
數(shù)據(jù)賦能
“互聯(lián)網(wǎng)+輔具服務(wù)”，讓補(bǔ)貼精準(zhǔn)直達(dá)
入戶走訪開展殘疾人專項(xiàng)調(diào)查、組織殘疾人參加技能培訓(xùn)、提醒持證殘疾人領(lǐng)取補(bǔ)貼、整理持證殘疾人提交的各類材料……這些是成都市青白江區(qū)清泉鎮(zhèn)殘聯(lián)專干彭濤的主要工作，以往，其中占比較大的，就是收集、整理、提交持證殘疾人申領(lǐng)基本型輔助器具適配補(bǔ)貼的材料?！皻埣踩藢o具的需求差異很明顯，需要的材料也不少，要把輔具精準(zhǔn)配到群眾‘心坎上’并不容易?！?/p>
2023年，省殘聯(lián)聯(lián)合民政廳、財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局等四部門印發(fā)《四川省殘疾人基本型輔助器具適配補(bǔ)貼辦法（試行）》，提出以“保基本、廣覆蓋、制度化”為基本原則，為具有四川省戶籍，并有基本型輔助器具適配需求的低保對象、特困人員、低保邊緣家庭成員、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、基本生活嚴(yán)重困難人口以及其他低收入人員等持證殘疾人適配7大類83種基本型輔助器具，提供補(bǔ)貼。
政策初衷明確、保障清晰，然而在落地過程中，新的難題隨之浮現(xiàn)?！罢呤┬幸詠?，我們發(fā)現(xiàn)，基層殘疾人申請基本型輔助器具適配補(bǔ)貼時(shí)，常常面臨資格審核繁瑣、材料重復(fù)提交等問題，殘疾人行動不便、基層殘聯(lián)人手有限，影響了政策落地效果。”省殘聯(lián)康復(fù)處處長羅增永介紹，必須讓好政策發(fā)得出去落得了地。
能不能“上云端”，優(yōu)化申報(bào)、購買等流程？在多部門協(xié)同推動下，“互聯(lián)網(wǎng)+輔具服務(wù)”成為破題之策。《四川省殘疾人基本型輔助器具適配補(bǔ)貼實(shí)施方案（試行）》【下稱《實(shí)施方案（試行）》】也于今年出臺，輔具補(bǔ)貼精準(zhǔn)管理平臺同步上線。
根據(jù)《實(shí)施方案（試行）》要求，平臺以一套完整的數(shù)據(jù)骨架，貫通殘疾人輔具適配歷史庫，與民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門共享涉殘數(shù)據(jù)，讓信息在“云端”說話。記者在平臺管理后臺看到，申請者在手機(jī)端上傳身份證、戶口本和殘疾證，填寫基本問卷后，平臺會利用大數(shù)據(jù)比對分析，自動對申請者是否符合補(bǔ)貼條件進(jìn)行智能識別，大幅提升審核效率和準(zhǔn)確性。數(shù)據(jù)資源加速流轉(zhuǎn)，成了精準(zhǔn)惠及殘疾人的“活水”，助力補(bǔ)貼精準(zhǔn)直達(dá)。
閉環(huán)服務(wù)
方便快捷地買到、用上心儀的輔具
輔具補(bǔ)貼精準(zhǔn)管理平臺上線后，家住涼山州寧南縣的肢體殘疾人董志祥成為全省首位線上申領(lǐng)者，“申領(lǐng)了2500元輔具補(bǔ)貼，買電動輪椅只自費(fèi)了600多元?！?/p>
截至目前，已有近7萬名川籍殘疾人通過線上提交申請，3萬多人使用補(bǔ)貼購買到心儀的輔具。
不僅費(fèi)用降低了，殘疾人選購輔具也從“被動接受”變?yōu)椤爸鲃舆x擇”。記者了解到，過去，我省基本型輔助器具補(bǔ)貼資金劃撥后主要由縣級殘聯(lián)落實(shí)使用，并且往往通過政府集中采購的方式，流程繁瑣、產(chǎn)品單一。
“肢殘和視障群眾需要的輔具數(shù)量多，精神殘疾、智力殘疾的輔具需求少，因此集中采購的輔具往往是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的手動輪椅、盲杖等，像電動輪椅這樣的個(gè)性化輔具很難進(jìn)入清單。”寧南縣殘聯(lián)辦公室主任楊定蘭說，不少人領(lǐng)到的輔具并非“心頭好”，補(bǔ)貼雖到，體驗(yàn)卻打了折。
如今，在輔具補(bǔ)貼精準(zhǔn)管理平臺提交申請通過后，購買者足不出戶即可在合作的電商平臺選購所需輔具，設(shè)備型號、功能參數(shù)、適配建議、用戶評價(jià)等一目了然；對于需要量身定制的輔具，也能方便地預(yù)約定點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)適配。
資金支付結(jié)算環(huán)節(jié)也做了“減法”。平臺通過系統(tǒng)計(jì)算，徹底解決了殘疾人墊資壓力大、報(bào)銷來回跑的難題——由電商先行墊付，再由各地殘聯(lián)結(jié)算支付，申領(lǐng)者購買補(bǔ)貼金額以內(nèi)的輔具，直接下單收貨；超過補(bǔ)貼金額的輔具也可以購買，支付差價(jià)即可?！斑@樣一來，想要購買功能更多、更先進(jìn)輔具的殘疾人也可以根據(jù)自身情況自由選擇?！绷_增永說。
要“買得到”，更要“用得好”，為此平臺還搭起一張透明的服務(wù)網(wǎng)。為確保殘疾人獲得高質(zhì)量的服務(wù)體驗(yàn)，平臺建立了完善的監(jiān)管與評價(jià)機(jī)制，對合作的電商平臺、定制類輔具定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；引入“售后評價(jià)系統(tǒng)”，讓購買者成為服務(wù)質(zhì)量的“閱卷人”，形成“服務(wù)—反饋—提升”的良性循環(huán)。
“未來我們將持續(xù)優(yōu)化平臺功能，拓展服務(wù)范圍，讓每一位有需求的殘疾人都能便捷地獲得適配、優(yōu)質(zhì)的輔助器具，切實(shí)減輕生活負(fù)擔(dān)，提升生活品質(zhì)。”羅增永說，四川也將加大探索，努力為全國殘疾人輔助器具補(bǔ)貼服務(wù)精準(zhǔn)化、智能化管理提供經(jīng)驗(yàn)和樣本。（記者 唐子晴）
